Zonder experimenteerregeling zou Schiphol moeten krimpen naar 400.000 vliegtuigbewegingen
Het ministerie van IenW is druk bezig om ervoor te zorgen dat de rechtspositie van Schiphol omwonenden wordt hersteld. Op dit moment is er sprake van een illegale situatie waarbij er een hoger aantal maximale vliegtuigbewegingen (vtb) van toepassing is zonder dat de wetgeving dit toestaat. De oude wet LVB 2008 wordt hierom weer effectief.
Wanneer de LVB 2008 zonder extra maatregelen weer effectief de wet is zou het maximale aantal vtb zelfs onder de 400.000 kunnen dalen. Dit is onder het minimum van 400.000 dat nodig is voor de netwerkfunctie van Schiphol.
Dat blijkt uit dit document met de titel “Beslisnota Verzending Kamerbrief Start internetconsultatie experimenteerregeling Schiphol”.
Vanaf 2010 wordt er op Schiphol gevlogen volgens de baangebruiksregels van het Nieuw Normen- en Handhavingstelsel Schiphol (NNHS): het zogenaamde strikt preferentieel baangebruik. Dit houdt in dat zoveel mogelijk die start- en landingsbanen worden ingezet die de minste hinder opleveren voor de omgeving. Vanaf 2015 wordt er anticiperend gehandhaafd door de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Dit betekent dat bij een overschrijding van geluidsnormen (grenswaarden) in handhavingspunten geen maatregel volgt als dit het gevolg is van het toepassen van het strikt preferentieel baangebruik.
Minister Harbers heeft aangekondigd het zogenaamde participerend handhaven te gaan stoppen per 31 maart 2024. Dat betekent dat de toezichthouder ILT de wet LVB 2008 gaat toepassen en bekijkt over de geluidsbelasting voor meetpunten rond Schiphol de grenswaarden niet overstijgt.
Wanneer de LVB 2008 zonder maatregelen weer effectief de wet is zou het maximale aantal vtb zelfs onder de 400.000 kunnen dalen. Dit is onder het minimum van 400.000 dat nodig is voor de netwerkfunctie van Schiphol.
Daarom is een experimenteerregeling nodig. Dit is een tijdelijke uitzondering op de wet, voorzien in de wet. In deze regeling worden de grenswaarden in handhavingspunten aangepast. Handhavingspunten zijn punten rond Schiphol waar het geluid wordt berekend. Een andere maatregel is het strikt preferentieel baangebruik mogelijk maken. Hierbij worden banen die de minste overlast geven (omdat de dichtheid woningen hier minder is dan bij andere banen) bij voorkeur ingezet.
Door de gewijzigde verdeling over de handhavingspunten bevatten de te wijzigen grenswaarden zowel ophogingen als verlagingen van grenswaarden ten opzichte van de grenswaarden uit het LVB 2008, zoals laatst gewijzigd in 2010. Hierbij geldt dat ook ophogingen naar verwachting niet zullen leiden tot een toename van de lokale geluidsbelasting ten opzichte van de realisatie in het gebruiksjaar 2019.
