Berekeningen krimp Schiphol: verschillende woningbestanden gebruikt

Bij het berekenen van geluidsoverlast rond Schiphol worden enorm veel invoergegegevens gebruikt. Zoals het type vliegtuig, type start en landing, het baangebruik en het aantal bewoners rond Schiphol. Het aantal woningen en aantal bewoners dat zicht bevindt in een bepaalde geluidscontour wordt bepaald met het woningenbestand. Er worden door KLM, Schiphol en Ministerie verschillende versies van woningenbestand gebruikt.

NLR gebruikte voor het KLM plan het woningenbestand 2005. NLR geeft aan dat dit conform de gebruiksprognose Schiphol is van het gebruiksjaar 2023 . Dit omvat de periode 1 november 2022 tot en met 31 oktober 2023.De Gebruiksprognose is opgesteld in de periode april tot en met september 2022. Het aantal vliegbewegingen in de nacht is ingeschat op 31.300.

Er is gekozen voor het jaar 2005 vanwege het gelijkwaardigheidscriteria. Dat houdt in dat de luchtvaart niet de dupe mag worden van woningbouw. Vliegen mag niet beperkt worden doordat er steeds woningen worden bijgebouwd. Het document “Gebruiksprognose Schiphol 2023 Contra-expertise‘ opgesteld door de firma Adecs Airinfra Consultants BV in opdracht van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat noemt het woningenbestand 2005. Adecs maakt geen bezwaar tegen het gebruik door Schiphol van woningbestand 2005.

In de contra expertise op de Gebruiksprognose Schiphol blijkt dat voor 2021 Schiphol rekende met het woningenbestand 2018. In de contra expertise is het volgende te lezen:

Na terugkoppeling aan Schiphol Group blijkt dat voor het bepalen van de MHG door Schiphol Group gebruik wordt gemaakt van woningbestand 2018 i.p.v. 2005 zoals bij de
toetsing op de gelijkwaardigheid. Als verklaring wordt gegeven dat de MHG niet wettelijk is vastgelegd
(zoals wel het geval is voor de toetsing op de gelijkwaardigheid) en daarom gekozen is voor het meest
recente woningbestand.

Dit document van To70 geeft een overzicht van de actualisatie van het gelijkwaardigheidscriteria de afgelopen jaren.

Per saldo is het aantal woningen in de ruime omgeving van de luchthaven, een gebied groter dan
de 48 dB(A) Lden contour, in de jaren 2005 2018 met circa 15% toegenomen. Tussen de situaties 2015 en 2018 is er een wijziging geweest in de registratie van unieke adressen. Dit effect is duidelijk zichtbaar voor Uilenstede. Hier worden 2.412 onzelfstandige eenheden (veelal bewoond door studenten) die eerst als afzonderlijke woningen werden aangemerkt nu samengeteld als 242 woningen.

In het milieueffectrapport (MER) welke dient ter onderbouwing van de invoering van een Nieuw Normen- en Handhavingstelsel voor de luchthaven Schiphol (NNHS) staat de volgende tabel weergegeven. Deze geeft de verschillen aan tussen het aantal woningen, gehinderden en slaapverstoorden in 2018 en 2005.

Het Ministerie geeft aan in de documenten over de Balanced Approach dat zij voor het referentiejaar gebruik heeft gemaakt van het woningenbestand 2021. De firma To70 maakt voor het ministerie de berekeningen.

Zowel NLR als To70 hebben als referentiejaar (het jaar waarmee wordt gerekend als de baseline) de gebruiksprognose 2023 gebruikt. Dat betekent dat er is gerekend met aantallen en type vluchten zoals in 2023 zou hebben plaatsgevonden.

Hieronder screenshots van documenten van KLM en het Ministerie.