Affaire kinderopvangtoeslag. Commissie van Wijzen komt tot conclusie dat er 18 dossiers zijn vergelijkbaar met CAF11

Uit een verslag van de Commissie van Wijzen blijkt dat er nog  veel meer dossiers zijn die vergelijkbaar zijn met de CAF11 zaak. In deze zaak werden ouders door de Belastingdienst zwaar gedupeerd door volledig onwettig direct de toeslagen terug te eisen. 

Nadat de adviescommissie Donner vaststelde dat er in het dossier bekend als CAF11 sprake is geweest van een groepsgewijze, institutioneel vooringenomen behandeling van ouders door de Belastingdienst, heeft Donner een vervolgadvies gegeven over overige dossiers. Dit om te komen tot een financiele regeling voor alle gedupeerde ouders.

Er is een Commissie van Wijzen ingesteld die de dossiers gaat onderzoeken. Deze commissie beoordeelt dossiers of deze waarschijnlijk met  CAF 11 vergelijkbare werkwijze zijn behandeld door de Belastingdienst (categorie I) of mogelijk zo zijn behandeld (categorie II).

De commissie van Wijzen bestaat uit 5 leden; prof.mr.dr. M.B.A. (Diana) van Hout, mr.dr. L.J.A. (Rens) Pieterse, mr. C. (Cees) Schaap, mr. J.P.F. (Paul) Slijpen en mr.dr. E.B. (Edward) Pechler. De opdrachtbeschrijving van de commissie is beschreven in de Staatscourant.

Donner-2 rekent 10 CAF-dossiers tot categorie I en 7 + 4 dossiers tot categorie II.

De Belastingdienst/Toeslagen (BT) heeft een aantal CAF-dossiers laten beoordelen door de commissie. Van een aantal dossiers uit de categorie I stelt BT dat deze vergelijkbaar zijn met CAF11, namelijk CAF-Swierigheid, CAF-Beilen, CAF-Danny De en CAF-Vanuatu.

De zes overige CAF-dossiers uit categorie I zijn aan de commissie voorgelegd omdat BT deze vooralsnog
niet voldoende vergelijkbaar met CAF 11 had beoordeeld. De commissie heeft in twee gevallen
anders geoordeeld.

Over CAF-Tonga 2014 (20 BSN; startdatum 7-4-2014) oordeelde de commisie gelijk als BT. In dit dossier heeft de Belastingdienst niet gehandeld zoals in CAF11.  Dit geldt ook voor CAF-Danny De Twins (86 BSN; steekproef 30 BSN; startdatum 14-11-2014), CAF-Tonga 2 (106 BSN; steekproef 25 BSN; startdatum 9-5-2014), CAF-Kuil (20 BSN; startdatum 9-7-2015)

De commissie was het oneens met het oordeel van de BT over onderstaande dossiers. De commissie oordeeld dat deze wel vergelijkbaar zijn met CAF11. Het gaat om: CAF-Caledonië 2015 (30 BSN; startdatum 9-7-2015),CAF-Horse Shoe Bay (184 BSN; steekproef 25 BSN; startdatum: 16-4-2015)

Van de twaalf mogelijk vergelijkbare dossiers (incl. Bebegim) heeft BT vier dossiers als vergelijkbaar met CAF 11 beoordeeld, waarmee de commissie heeft ingestemd. Van de overige acht CAF-dossiers die door BT voorlopig als onvoldoende vergelijkbaar met CAF 11 waren beoordeeld, is de commissie in vier gevallen tot een andere conclusie gekomen.

Donner concludeerde dat de onderstaande dossiers waarschijnlijk gelijk zijn aan CAF11. Dat blijkt uit de brief aan de Kamer waarin de aangifte wordt aangegeven.

Tonga-2014 (7-4-2014); Opvallend is dat zowel commissie als BT dit juist geen vergelijkbare zaak vinden
CAF-Swierigheid (8-4-2014); BT vindt dit ook vergelijkbaar met CAF11
CAF-Beilen (18-4-2014); BT vindt dit ook vergelijkbaar met CAF11
CAF-Tonga2 (9-5-2014); Opvallend is dat zowel commissie als BT dit juist geen vergelijkbare zaak vinden
CAF-Danny De (18-4-2014); BT vindt dit ook vergelijkbaar met CAF11
CAF-Danny De Twins (14-11-2014); Opvallend is dat zowel commissie als BT dit juist geen vergelijkbare zaak vinden
CAF-Vanuatu (16-32015); BT vindt dit ook vergelijkbaar met CAF11
CAF-Horseshoe Bay (16-4-2015); Commisie vindt dit CAF11, BT niet
CAF-Caledonie 2015 (9-7-2015); Commisie vindt dit CAF11, BT niet
CAF-Kuil (9-7-2015). Opvallend is dat zowel commissie als BT dit juist geen vergelijkbare zaak vinden

Categorie II

In deze categorie zijn in een aantal dossier de BT en de commisie het met elkaar eens dat bepaalde dossiers vergelijkbaar zijn met CAF11. Het gaat om:

• CAF-Namdrik (11 BSN, startdatum 25-4-2014)
• CAF-Lanai (174 BSN, steekproef 25; startdatum 28-5-2014)
• Bebegim (Toeslagjaren 2007-2011; 1280 aanvragers, steekproef 24 gevallen)
• CAF-KidzzI Kidzz Palace (9 BSN; startdatum 11 april 2016)
• CAF-Namdrik (11 BSN, startdatum 25-4-2014)
• CAF-Lanai (174 BSN, steekproef 25; startdatum 28-5-2014)

 

In deze categorie was de commissie het in zes dossiers oneens met oordeel van de BT. De volgende dossiers zijn volgens de commissie vergelijkbaar met CAF11.

• CAF-Oahu (42 BSN (volgens ADR 45); startdatum 25-7-2014)
• CAF-Danny De Fase 2 (32 BSN; startdatum 21-10-2014)
• CAF-Inverness (22 BSN; startdatum 10-12-2015)
• CAF-Caledonië (180 BSN, steekproef 51 gevallen, startdatum 19-2-2014)
• CAF-Inverness (22 BSN; startdatum 10-12-2015)
• CAF-Caledonië (180 BSN, steekproef 51 gevallen, startdatum 19-2-2014)

Niet vergelijkbaar met CAF11 volgens zowel de BT als de Commissie van Wijzen zijn deze dossiers. Overigens is in bepaalde gevallen in deze dossiers zeker wel sprake van falen door de BT maar gebeurde dat niet op grote schaal in het dossier.

• CAF-Anker (24 BSN (volgens ADR 119 dus steekproef); startdatum 10-12-2015)
• CAF-Balmaha (12 BSN; startdatum19-2-2016)
• CAF-Mundo (90 BSN (ADR: 119); steekproef 25 BSN; startdatum 18-3-2016)
• CAF-Punta (25 BSN met 131 aanvragen; startdatum 9-5-2014)

Donner vondt de onderstaande dossiers ‘mogelijk vergelijkbaar’ met CAF11

CAF-Oahu (25-7-2014); Commisie vindt dit CAF11, BT niet
CAF-Danny De Fase 2 (21-10-2014); Commisie vindt dit CAF11, BT niet
CAF-Anker (Florien) (10-12-2015); Opvallend is dat zowel commissie als BT dit juist geen vergelijkbare zaak vinden
CAF-Inverness (10-12-2015); Commisie vindt dit CAF11, BT niet
CAF-Balmaha (19-2-2016); Opvallend is dat zowel commissie als BT dit juist geen vergelijkbare zaak vinden
CAF-Mundo (18-3-2016); Opvallend is dat zowel commissie als BT dit juist geen vergelijkbare zaak vinden
CAF-Kidzzl/Kidzz, Palace (11-4-2016); BT en Commissie vinden dit vergelijkbaar met CAF11
Caledonie (19-2-2014); Commisie vindt dit CAF11, BT niet
CAF-Namdrik (22-4-2014); BT en Commissie vinden dit vergelijkbaar met CAF11
CAF-Punta (9-5-2014); Opvallend is dat zowel commissie als BT dit juist geen vergelijkbare zaak vinden
CAF-Lanai (28-5-2014). BT en Commissie vinden dit vergelijkbaar met CAF11