Luchtruimherziening. Dit is de rol van de ATM Beleidseenheid
Vele partijen werken momenteel aan de herziening van het Nederlandse luchtruim. Dat is nodig om de geluidsoverlast voor omwonenden van Schiphol te beperken, de F-35 straaljagers van de Luchtmacht ruimte te geven voor oefeningen en ook om de capaciteit van Schiphol tijdens piekmomenten te kunnen blijven garanderen.
Bij de aanpassingen aan het luchtruim zijn vele partijen betrokken. In een serie van artikelen geef ik informatie over deze partijen en de lastige puzzel om procedures te verbeteren. In dit eerste artikel gaat het om een betrekkelijk onbekende partij, de ATM Beleidseendheid.
Vliegtuigen in Nederland vliegen niet zomaar een route. Om vanaf Schiphol te vertrekken of te landen moeten door vliegtuigen bepaalde vaste routes worden gevolgd. Het ontwerpen van deze routes wordt door Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) uitgevoerd. De routes moeten voldoen aan onder andere Nederlandse wetgeving en ICAO richtlijnen. Net zoals bij de bouw van een uitbouw van een woning is een vergunning nodig waarbij een gemeente toetst op allerlei wetten.
Voor het Nederlandse luchtruim toetst de ATM Beleidseenheid (ATMB) de aangevraagde aanpassingen aan het luchtruim. Dit is een onderdeel van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat waar medewerkers van het directoraat-generaal Luchtvaart en Maritieme Zaken en Militaire Luchtvaart Autoriteit (MLA ) samenwerken.
De ATMB vervult de regierol, registreert en stroomlijnt initiatieven voor
luchtruim- en routewijzigingen, bewaakt de te volgen processtappen en legt de luchtruimwijziging voor aan de verantwoordelijke bewindspersonen om te laten vaststellen.
Het wijzigingsproces luchtruim en vliegprocedures komt voort uit de wet Luchtvaart. In deze wet staan allerlei zaken waarin bijvoorbeeld vertrekroutes moeten voldoen. De LVNL kan dus niet zomaar een vertrekroute ontwerpen. De ATMB toetst het ontwerp dat LVNL indient aan wetten. Maar een aanpassing kan ook middels nog middels consultatie worden voorgelegd aan luchtruimgebruikers en belanghebbenden voordat het kan komen tot een implementatie.
Het document wijzigingsproces luchtruim en vliegprocedures geeft inzicht in de doorlooptijd van de werkzaamheden van de ATMB. Voor de behandeling van een aanvraag van type heavy kan de doorlooptijd tot en met de publicatie van een aangepaste procedure tot 2 jaar duren. Daarbij is er constant contact tussen de indiener van het verzoek en de ATMB. Veel tijd in deze twee jaar tijd is nodig voor het opstellen van een ontwerpdocument, de beoordeling door ATMB en het juridisch proces.